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關于發布《校園商業服務場所新冠肺炎疫情防控工作指南》的通知

 各會員單位:

 

為深入貫徹習近平總書記關于防控新冠肺炎疫情的重要指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署,切實落實教育部的有關工作要求,繼中國教育后勤協會商貿管理專業委員會發布《關于做好校園商業服務場所新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》后,根據情況和要求變化,又組織編寫《校園商業服務場所新冠肺炎疫情防控工作指南》,現予以發布,旨在全力配合當前疫情防控,做好學校開學準備工作,請各會員單位參照執行。

 

 

校園商業服務場所新冠肺炎疫情防控工作指南

 

   

前言

一、總則

1.指導思想

2.編制依據

3.校園商業服務場所疫情防控特點

4.校園商業服務場所疫情防控關鍵點

二、組織實施

1.落實主體責任

2.建立健全制度

3.確保物資供應

4.做好保供穩價

三、服務人員管理

1.加強員工返崗準備

2.加強員工防疫技能培訓

3.加強員工人文關懷

四、服務場所管理

1.落實場所管理責任人

2.場所定時消毒

3.場所定時通風

4.減少服務接觸

5.進店掃“校園服務碼”

6.臺賬管理及信息公示

五、服務操作及設施設備管理

1.做好現制現售食品的操作流程

2.做好設施設備消毒

3.做好微波爐等加熱設備清洗消毒

4.做好空調清潔工作

5.做好垃圾箱的清理消毒

6.做好二手物品經營場所管理

六、商品及物流配送管理

1.加大商品質量檢查力度

2.加大對第三方服務企業的防控提示和監管力度

3.加大物流配送車輛管理力度

4.加大服務規范要求力度

七、營業管理

八、應急處置

 

附錄(供參考使用)

1.工作人員晨檢記錄表

2.工作人員健康狀況信息登記表

3.設施設備消毒記錄表

4.配送車輛信息登記表

5.配送車輛消毒記錄表

6.隨車司服人員健康記錄表

7.庫存商品檢查表

8.常見消毒劑及配制使用

9.75%乙醇(酒精)消毒液等危險化學品使用及存放注意事項

 

 

  

當前新冠肺炎疫情防控工作積極向好,但仍處于“外防輸入、內防反彈”的關鍵階段,形勢復雜多變。全國各級各類學校已經或即將面臨復學,為響應習近平總書記“緊緊依靠人民群眾,堅決打贏疫情防控阻擊戰”的號召及黨中央、國務院防控疫情的統一部署,落實好教育部工作要求,奪取校園防控疫情阻擊戰全面勝利,切實承擔起保護廣大師生身體健康的重大責任,中國教育后勤協會商貿管理專業委員會結合各級各類學校中校園商業服務的運行特征、相關制度、員工特點、管理現狀,編撰了《校園商業服務場所新冠肺炎疫情防控工作指南》。

本《工作指南》明確了總則和組織實施原則,通過校園商業服務人員管理、服務場所管理、服務操作及設施設備管理、商品及物流配送管理、商業管理、應急處置等板塊,提出了各個環節的工作指南,旨在指導和幫助各級各類學校商業管理部門規范化、系統化地做好校園商業服務場所新冠肺炎疫情防控工作。防疫防控工作是一項復雜的系統工程,隨著科學的進步,人們認識的提高而不斷發生變化。本《工作指南》是適應校園封閉管理的需要,作為今后一段時間內校園商業服務疫情防控的工作指引,商專會將根據情況變化不斷予以修訂完善,若與所在地防疫防控措施有出入,應以所在地政府和所在學校的防疫措施為準。

 

一、總  

1.指導思想

認真貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神,落實教育部關于加強疫情防控工作的要求,按照“黨委統一領導、黨政齊抓共管、條塊協同聯動、師生全面覆蓋、家校密切配合”的指導思想,堅持把防控工作作為當前最重要、最緊迫的任務,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

2.編制依據

本指南依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、國家衛生健康委員會《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》、《新型冠狀病毒感染的肺炎公眾防護指南》、國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制《公共場所新型冠狀病毒感染的肺炎衛生防護指南》、《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》、教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組《關于引導高校學生有序返校的通知》、《高等學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》等文件編制。

3.校園商業服務場所疫情防控特點

校園內各類商業服務場所場地面積有限,學生人流密集,加之廣大師生返校途中接觸人員復雜、乘坐公共交通工具多樣,學生上下課人群潮汐式特點,使得校園商業服務場所呈現人員短時密度大、密切接觸多的特征。校園商業服務場所整體防疫工作難度較大,是復學后重點防控區域,必須做好充足準備。

4.校園商業服務場所疫情防控關鍵點

1)與校園疫情防控有關的各項工作要求的宣傳貫徹;

2)校園商業服務場所疫情防控工作期間特殊管理制度的建立與落實;

3)校園商業服務場所疫情防控期間的動態管理;

4)校園商業服務提供企業和從業人員的個人健康、服務環境、設施設備、商品、物流配送等管理;

5)物資保障、專業知識培訓、保供穩價工作等。

 

二、組織實施

1.落實主體責任

學校擔負校園商業服務場所疫情防控工作主體責任。學校后勤管理部門或商業服務主管部門應成立疫情防控領導小組和工作小組,做到關口前移,制訂完善的疫情防控工作方案,落實各項組織保障、制度保障、設施保障、物資保障、經費保障、人員保障,切實做好返校前、返校過程以及返校后等關鍵環節的疫情防控流程和措施。提供校園商業服務的各類企業和個人應全力配合學校落實好疫情防控的各項管理措施,履行好直接責任。

2.建立健全制度

校園商業服務企業應根據學校防疫防控的相關規定,結合各自服務業態的特點和行業要求,制定在疫情防控期間的各項管理制度和作業操守,主要包括:

1)學校商業服務場所疫情防控管理規定;

2)疫情防控期間員工返崗管理規定、上崗培訓制度;

3)員工晨檢制度、場所環境消毒制度、作業制度、設施設備管理制度等;

4)疫情防控期間各類原材料和商品的儲存、管理、物流配送制度等;

5)疫情防控期間各類特殊的服務管理制度。

3.確保物資供應

學校商業管理部門、物資采供中心和校園零售企業應做好防疫物資采購供應工作,多措并舉從正規渠道采購各類口罩、防護服、紅外測溫設備、消毒液、抗菌洗手液等各類防疫物資,制定管理和銷售規則,有序供應,確保廣大師生返校后的基本使用需求。

4.做好保供穩價工作

疫情防控一定程度上影響了商品生產和流通。學校商業管理部門應指導各類校園商業服務企業充分研判形勢,加強和上游供貨企業的溝通協商,制定采購計劃,做好商品和物資儲備,保證開學供應和價格穩定。各地商專會應加強會員單位聯動,加大聯合采購力度,提高議價能力,確保貨源充足;倡導集中配送,減少供貨車輛進出校園頻次。確保返校復學廣大師生的正常生活需求,穩定校園商業服務市場。

 

三、服務人員管理

1.加強員工返崗準備

校園商業服務企業負責本企業人員狀況,返崗前事先統計、排查員工身體狀況及行為軌跡。根據所在地防疫部門的要求,對重點地區返校人員實施隔離觀察。每日堅持員工晨檢和健康報告制度,如出現發熱呼吸道癥狀或有確診、疑似病例密切接觸史的員工,一律不能安排上崗工作,并立即上報,避免校內交叉感染風險。

2.加強員工防疫技能培訓

結合服務業態特點,制訂疫情防控技能培訓方案。加強崗前培訓,分類、分層組織培訓防疫的基本知識、學校防控措施與要求、個人防護要求及用具使用方法、消毒操作規程等。確保員工了解和掌握與防疫相關的基本知識、正確使用紅外測溫設備、正確佩戴口罩、正確洗手、養成良好個人衛生習慣、正確調配消毒液、正確使用消毒用具等。

3.加強員工人文關懷

關注員工健康,合理安排員工作息,倡導健康生活習慣,保持平和舒暢的心情,重視問題員工的心理干預,及時排解可能產生的工作及心理壓力。

 

四、服務場所管理

1.落實場所管理責任人

商業服務場所的門店經理是基層疫情防控管理的第一責任人。員工每日上崗前須測量體溫并登記健康狀況,各類商業服務網點須配備體溫槍、測溫儀等基本設備,設置排隊等候一米線,嚴格控制進店人數,設置"廢棄口罩專用收集容器"進行集中無害化處理。

2.場所定時消毒

每天營業前、中午高峰過后、晚高峰過后至少三次對場所地面公共區域消毒,推薦使用84消毒液擦拭(消毒劑的選擇和配制使用詳見附錄8,下同),作用30分鐘后再用清水去除殘留。

3.場所定時通風

服務場所內每天三次進行通風處理,每次不低于30分鐘,和地面消毒工作交替進行。對于氣候寒冷地區、面積較大、人流較多的商超可采用各類專用空氣消毒機,面積低于50平米的小型服務網點在晚上營業結束后可采用懸掛式紫外線殺菌燈進行空氣消毒(無人情況下)。接觸食品的工器具推薦每天用75%乙醇消毒液或84消毒液消毒清洗。

4.減少服務接觸

各類商業服務網點應設置一米線,保持安全距離,有序進入服務場所。校園商業服務場所包括相關承租企業、承租柜臺,除推廣微信、支付寶等線上支付功能外,還應加快引進無感結算技術,推動包括刷臉支付在內的自主收銀功能的應用,以減少師生在服務場所內的逗留時間,減少現金和人員接觸。建議師生自備購物袋。

5.進店掃“校園服務碼”

在各地健康碼基礎上,引入“校園服務碼”免費提供給有需要的校園商業服務網點使用。進店師生可使用微信掃描張貼在門店顯著位置上的二維碼,登記手機聯系方式并確認上傳即可有效登記本人進入相關校園商業服務場所的信息,及時掌握服務場所內師生人數,便于安全警示。校園服務碼有助于學校加強防疫管控,定時、定點、定人、實現精準管理,提高追溯能力。

6.臺賬管理及信息公示

測溫、消毒、信息登記等工作是日常工作的組成部分,應做好臺賬便于核查。應根據防疫防控的工作要求,每日公示員工健康信息和環境、設備的消毒記錄。

 

五、服務操作及設施設備管理

1.做好現制現售食品的操作流程

有流通許可的現制現售食品(鮮食,從熟到熟:包括蒸包機、關東煮、烤腸、棕鍋、豆漿機、咖啡機等)的專門操作人員接觸食品時,每一小時用抑菌洗手液清洗之后須用75%乙醇消毒液擦洗雙手或直接噴霧手部(做好消毒記錄),在出售時應戴好一次性手套,避免交叉感染。校園商業服務區域內其他現場制售食品場所,應嚴格按國家《食品生產通用衛生規范》執行。

2.做好設施設備消毒

每天二次做好服務場所的欄桿、門把手、工作臺面、按鈕、貨架、托盤、墊板、叉車等各類搬運設備、校內送貨車輛、電話機、電腦、鼠標、購物籃、購物車、工作臺、愛心雨傘、各類收銀設備及小餐臺的消毒工作,推薦使用75%乙醇消毒液擦拭或使用84消毒液擦拭或噴霧;精密儀器或設備表面推薦使用消毒濕巾擦拭消毒。

3.做好微波爐等加熱設備清洗消毒

及時清理溢出物,每日三次進行清洗后消毒,推薦使用75%乙醇消毒液擦拭或使用84消毒液擦拭,作用30分鐘后再用清水去除殘留。

4.做好空調清潔工作

當前氣候逐漸轉暖,各商業服務場所應采用開窗通風,每天三次,對使用中央空調控制室溫的場所,建議關閉。對確需使用空調的,建議每天對空調的送風口、回風口進行消毒,推薦使用75% 乙醇消毒液擦拭或使用84消毒液擦拭。

5.做好垃圾箱清洗消毒

每天二次對垃圾桶清理后作消毒處理,推薦使用75%乙醇消毒液直接噴霧或使用84消毒液噴霧處理垃圾桶內外表面。

6.做好二手物品經營場所管理

對經營二手物品的場所要在無人條件下使用懸掛式紫外線殺菌燈對環境和物品進行紫外線消毒。按照操作規范對地面、貨架和設施設備進行消毒。二手書需經過專用的臭氧+紫外線消毒柜的處理才能出售。對于其他二手個人生活用品的交易,原則上暫停。 

 

六、商品及物流配送管理

1.加大商品質量檢查力度

校園商業服務企業和經營戶應加強商品巡檢管理,外包裝受污的、破損的、臨近保質期的商品及時下架。要加強庫存商品檢查,由于開學延期,各服務企業特別是食品經營企業和經營戶都存在不同程度的庫存商品,學校商業管理部門應加大宣傳力度動員相關服務企業和經營戶進行自查,及時處置臨保質期和過保質期商品。同時,在開學前組織力量進行復查復檢,確保食品安全。

2.加大對第三方服務企業的防控提示和監管力度

要通過直接面向師生服務的校園商業服務企業,對與其相關的第三方供貨企業和服務單位進行安全宣貫、指導和監管工作,提升防疫防控工作的穿透力。要向這些供貨企業和服務單位發出防疫防控工作提示,員工必須持證上崗,如實填寫個人信息,做好健康檢查,進校門測體溫、做身份登記,戴好口罩。

3.加大物流配送車輛管理力度

各校園服務企業的物流配送車輛應專人每日清洗、消毒并做好記錄。進入校園時應隨車攜帶《車輛消毒記錄表》、《隨車司服人員健康情況表》、《商品配送單》等材料備查,按學校要求辦理車輛通行備案手續,并將通行證明置于車輛醒目位置。

4.加大服務規范要求力度

要求工作人員在采購、裝貨、運輸、配送、卸貨、驗收工作中均需佩戴口罩,穿著工作服,尤其是卸貨、驗貨和簽收環節應戴一次性手套,保持安全距離,避免直接接觸。

 

七、營業管理

校園商業服務企業的各類營業活動和營業時間安排必須服從學校防疫防控的管理要求,滿足校園封閉管理期間師生的日常需求。防疫期間各類促銷活動必須有計劃,有步驟,須事先制定周密方案,配合防疫管控措施共同實施。會引起人員集聚的戶外大型營業推廣、展銷和促銷活動原則上停止,確有必要的,應制定具體實施方案報請學校商業管理部門批準。

 

八、應急處置

對進入校園服務場所人員中出現的發熱、咳嗽等案例,應加強聯防聯控,嚴格按照學校疫情防控管理規定啟動應急響應,及時向學校通報情況,并按規定配合學校報告屬地衛生(疾控)部門。對于出現疑似或確診病例進入校園服務場所的,應立即關閉服務場所,按照學校疫情防控要求進行患者及密切接觸者處置、區域隔離、流行病學調查、環境消毒等工作。

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